КАЛЕНДАРЬ
Октябрь 2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Сен    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
АРХИВ СТАТЕЙ
Ссылки

PostHeaderIcon Маслихатам – 20 лет

В этом году исполняется 20 лет со дня образования маслихатов Республики Казахстан.маслихат_1

Первые выборы депутатов в мест-ные исполнительные органы Казахстана – маслихаты-собрания были проведены 7 марта 1994 года. Позже Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года назвала местные представительные органы маслихатами.

 

Маслихаты являются важным звеном местного государственного уп-равления и самоуправления, выражающим волю населения, контролирующим работу акиматов в сфере социально-экономического развития региона. Из года в год повышается роль маслихатов в местном управлении и самоуправлении. Акимы областей, городов и районов назначаются с согласия маслихатов. Акимы городов районного значения, поселка, села, сельского округа назначаются и освобождаются маслихатами.

За прошедшие 20 лет населением Аккайынского района был избран 51 депутат.

С большим вниманием и уважением нынешние депутаты вспоминают усилия своих предшественников – Сали Имаковича Имакова, Шарипа Кисикеевича Успанова, Бориса Сабитовича Баяшева. В трудные постсоветские годы они сумели организовать весьма эффективную работу советов народных депутатов, сами скрупулезно вникали в суть каждого вопроса и детально анализировали постоянно возникающие проблемы, добивались консенсуса в процессе коллективной дискуссии и выработки единого решения.

Становление казахстанского парламентаризма, укрепление его авторитета неразрывно связаны с судьбой нашей молодой страны. В переломный период 1991-93 годов возникла необходимость осуществления экономических мер, а проведение рыночных реформ нуждалось в сильной исполнительной вертикали власти. За основу создания институтов мест-ных представительных органов власти был выбран мировой демократический принцип разделения власти, их бесконфликтное взаимодействие между собой с использованием контрольных механизмов системы сдержек и противовесов.

Последующий период отмечается поиском новых, соответствующих духу времени форм и методов выполнения депутатами своих полномочий. 10 декабря 1993 года Верховный совет РК принял Закон “О местных представительных и исполнительных органах”, который внес существенные изменения в название и структуру местных государственных органов. Представительные органы стали называться маслихатами, а местные исполнительные – местной администрацией, возглавляемой акимом. Вместо советов народных депутатов появились маслихаты-собрания депутатов. Но это не просто “смена вывесок”. Коренным образом изменилась суть местных представительных органов. В отличие от местных советов маслихаты-собрания депутатов избирались только в областях, районах и городах областного и республиканского значения и в столице. В городских районах, в поселках, аулах, селах, аульных (сельских) округах они не создавались. Фактически маслихаты впервые были наделены функциями и полномочиями государственных органов, представляющих волю населения и осуществляющих свою деятельность самостоятельно, но в четких рамках закона и в пределах своей компетенции. Маслихаты различных уро-вней уже не были связаны отношениями соподчиненности по вертикали.

Развивалась страна, менялась жизнь вокруг, и районный маслихат различных созывов всегда был и остается на острие текущей ситуации в экономике и обществе.

Конституционная реформа 2007 года позволила говорить о рождении качественно новой политической системы в Казахстане. Это закономерный итог планомерного, эволюционного развития нашей страны, который носит эпохальный характер и является поистине историческим. Изменения и дополнения в Конституцию позволили сделать шаг к переходу от президентской формы правления к президентско-парламентской. Поправки в Основной закон страны пре-дусматривают существенное расширение полномочий Парламента, увеличение его численности, принципиально меняют порядок выборов в Мажилис, разрешают государству частичное финансирование политических партий и усиливают институты местного самоуправления. Бесспорно, самым значительным из этих поправок является создание новых правил формирования и функционирования Правительства на основе парламентского большинства. Теперь главная роль в утверждении Премьер-Ми-нистра, а значит, и всего кабинета отводится Мажилису. Фактически состав Правительства формирует фракция парламентского большинства.

Законом Республики Казахстан от 10 декабря 1993 года “О местных представительных и исполнительных органах в Республике Казахстан” были разделены полномочия представительных и исполнительных органов государственной власти.

7 марта 1994 года были избраны маслихаты первого созыва.

Секретарем районного маслихата на первой сессии 25 марта 1994 года был избран депутат Т. К. Касеинов, имевший к тому времени опыт работы в сфере производства и органах власти.

Основные проблемы, с которыми столкнулись депутаты: трудности в экономике, социальной сфере, снижение уровня доходов населения. Процветал бартер, увеличилось число безработных, зарплата выдавалась товарами и продуктами, не выплачивались пособия по безработице, задерживались выплаты пенсий. Депутаты проявили активность в общественной жизни, принимали участие в референдуме по продлению   полномочий Президента страны, в разъяснении и пропаганде Основного закона страны – Конституции Республики Казахстан (30 августа 1995 года), осуществляли благотворительные акции по оказанию помощи малоимущим семьям.

Особое внимание маслихат уделял вопросам межнационального согласия, социальной стабильности в обществе. Стали вестись приемы избирателей депутатами в своих избирательных округах. Представители общественности, ветераны труда участвовали в подготовке сессий.

На первой сессии второго созыва 22 октября 1999 года секретарем районного маслихата был избран депутат А. И. Полищук. Председателем ревизионной комиссии К. Т. Турежанов.

Этот четырехлетний период стал годами стабилизации экономики района. В денежном выражении финансирование образования увеличилось в 1,95 раза, здравоохранения – в 1,94, культуры – в 3,7, обороны – в 3,5, социальной защиты – в 1,3 раза. Заработная плата в сельскохозяйственных организациях стала выдаваться, в  основном, деньгами. Благодаря принятию районной программы “Возрождение аула (села) на 2003-2005 годы” повысилась культура земледелия, качественно улучшились племенное дело и воспроизводство стада, уровень ветеринарных услуг. В центре внимания депутатов постоянно находились проблемы социальной сферы. Жизненно важными являлись вопросы содействия занятости населения и снижения бедности, которые нашли свое отражение в повестках сессий и заседаний постоянных комиссий маслихата. Годы работы второго созыва стали годами рождения нового Конституционного закона “О местном государ-ственном управлении в Республике Казахстан” В соответствии с ним районный представительный орган, выражая волю избирателей, решал задачи с учетом общегосударственных интересов.

Выборы в районный маслихат третьего созыва состоялись 20 сентября 2003 года. Это время совпало с периодом развития и преобразований. Сохранились хорошие темпы развития по всем отраслям экономики, что привело к ощутимым переменам в социальной сфере. Значима в этом и роль представительных органов власти. Основную задачу в своей депутатской деятельности народные избранники видели в повышении качества жизни населения, обеспечении его современными услугами, реальном участии в дальнейшей модернизации экономики на основе прорывных, инновационных технологий. Исходя из этого, районный маслихат уделял первостепенное внимание тем вопросам, которые являются приоритетными направлениями в развитии экономики нашего района. Секретарем маслихата III созыва был избран А. И. Полищук, председателем ревкомиссии – Ж. К. Тлешева.

Практической реализацией конституционной реформы явились состоявшиеся 18 августа 2007 года выборы депутатов областного маслихата четвертого созыва, которые наглядно подтвердили идею Главы государ-ства о том, что “главную роль в этом процессе должны играть политические партии”, что “укрепление партийных механизмов будет способствовать становлению современного гражданского общества, широкому вовлечению населения в общественные процессы”.

Принцип партийной состязательности привел в составы маслихатов региона более 98% депутатов, являющихся членами политических партий. И безусловную победу на выборах одержали кандидаты от НДП “Нур Отан”, которые сформировали самые мощные депутатские фракции. Другими важнейшими новациями в деятельности маслихатов на современном этапе стало укрепление контрольно-политических механизмов утверждения и выражения недоверия акимам областей, городов и районов, внедрение принципа отчетности перед депутатами исполнительной власти в лице акимов всех уровней (дважды в год), возложение на маслихаты серьезных полномочий по выборам территориальных, окружных, участ-ковых избирательных комиссий, по решению сложных задач местного самоуправления. Демократические преобразования, дополнения, внесенные в Основной закон страны, изменили роль представительной власти на всех уровнях.

Новые, более широкие полномочия депутатов районного маслихата предоставили депутатам возможность эффективнее распорядиться делегированными функциями.

После выборов 18 августа 2007 года в нашем районе сложился работоспособный депутатский корпус.

Со дня формирования четвертого созыва по настоящее время в районной газете “Колос” выпускается “Депутатская страничка”, в которой освещается ежемесячная работа депутатов районного маслихата.

По инициативе секретаря районного маслихата Б. З. Билялова первым в области с сентября 2008 года создан и действует представительный орган молодежи – молодежный маслихат, в составе которого 14 представителей от молодежи района.

Аккайынский районный маслихат V созыва был избран 5 января 2012 года. Секретарем маслихата стал К. Г. Курманбаев.

Депутаты маслихата достойно продолжают дело своих коллег предыдущих созывов. В своей деятельности они исходят от воли избирателей, изучают общественное мнение по тем или иным вопросам жизни района, концентрируют свое внимание на проблемах и совместно с исполнительными органами находят пути их решения и дальнейшего совершенствования представительных органов.

Депутатская фракция партии “Нур Отан” в районном маслихате, которую возглавляет депутат С. М. Семенюк, на сегодняшний день лидирует в реализации всех пунктов Послания Главы государства Н. А. Назарбаева. По инициативе партии создана комиссия партийного контроля, в состав которой входят депутаты И. А. Гонтарь, Т. С. Рамазанов, а в состав совета по противодействию коррупции входит С. М. Семенюк. Депутаты являются партийными кураторами по направлениям предвыборной платформы партии “Нур Отан”.

Состав депутатского корпуса района на протяжении всех созывов достаточно широк и разнообразен. Среди них – предприниматели, руководители КХ, ТОО, работники сельского хозяйства, здравоохранения, науки, образования и культуры, профсоюзные деятели и другие. Многие из них успешно реализовали себя в бизнесе, внесли немалый вклад в экономику и социальную сферу нашего района.

Аппарат маслихата

Оставить комментарий

НАШ ОПРОС

Верите ли Вы в гороскопы?

View Results

Loading ... Loading ...
ПОИСК ПО САЙТУ
КУРСЫ ВАЛЮТ
ПОГОДА В СКО
Коментарии
Ваша реклама
реклама